田虎青：
感谢刀文部长的发布。下面，请记者朋友提问。
新华网记者现场提问
新华网记者：
近年来，西双版纳举全州之力推进脱贫攻坚工作，已经实现贫困县全部摘帽。脱贫攻坚的力度、速度和认可度明显提升，尤其是对“直过民族”的脱贫攻坚取得了实效。西双版纳州对“直过民族”退出贫困序列采取了哪些措施？
西双版纳傣族自治州人民政府副州长张云洪回答记者提问
西双版纳傣族自治州人民政府副州长 张云洪：
近年来，西双版纳州认真贯彻落实中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的系列决策部署，结合全州5个“直过民族”各自的特点，在落实好相关扶贫政策和措施的同时，创新采取“一族一策”，从群众收入、思想认识和阻断贫困代际传递等方面下“绣花”的功夫，举全州之力、行超常之举，以踏石留印、抓铁留痕的工作作风，全面推进脱贫攻坚工作。截至2018年底，全州建档立卡贫困人口有17868户70724人，累计脱贫67400人，其中25278名“直过民族”脱贫，未脱贫1026户3324人，其中“直过民族”贫困群众1189名，实现了基诺族的整族脱贫出列。我们主要做了以下工作：
一是夯实脱贫攻坚主体责任。把“直过民族”脱贫攻坚作为“十三五”时期第一民生工程，加大资源整合力度，做好“直过民族”贫困人口的脱贫发展。编制了“西双版纳州全面打赢‘直过民族’脱贫攻坚战行动计划”和基诺族、布朗族、拉祜族、景颇族、佤族5个“直过民族”脱贫攻坚实施方案，建立“州负总责、县（市）乡（镇）抓落实”的工作机制，层层立下“军令状”，不脱贫、不脱钩。
二是打牢增收产业新基础。坚持把产业扶贫作为增加“直过民族”群众收入的核心关键，依托茶、粮、糖等优势产业，按照“因地制宜、长短结合、短能脱贫、长能致富”的思路，大力扶持一批覆盖面广、产业关联度强、优势明显的特色产业。坚持以“政府引导、村企合作、义利兼顾、精准脱贫”为原则，组织发动龙头企业和专业合作社参与脱贫攻坚，保障“直过民族”建档立卡贫困户收入的持续性和稳定性。
三是激发群众内生动力。坚持治穷先治愚、脱贫先扶志的思路，一方面是大力推行“民汉双语结合教学模式”，探索“直过民族”学生异地集中办学新方式；另一方面是开展“自强、诚信、感恩”主题活动及“感党恩、听党话、跟党走”思想教育活动，激发贫困群众不甘落后、自强脱贫的信心和斗志。
四是汇集力量补齐短板。组建民族脱贫攻坚工作队，把驻村扶贫工作队作为“直过民族”脱贫的中坚力量和先锋队伍，做到帮扶力量覆盖所有“直过民族”聚集区。推行龙头企业进村，实现“一企帮多村扶N户”的全覆盖帮扶目标，贫困群众稳固脱贫得到有效保障。组织贫困群众定时定点学汉语、听广播看电视，及时了解党和国家的方针政策。组织村民外出参加各类节庆和学习观摩活动，开眼界、受刺激、强信心。
中国食品安全报记者现场提问
中国食品安全报记者：
普洱是国际茶叶委员会认定的世界茶源。针对当前普洱茶市场中一些鱼龙混杂、以次充好，从而使普洱茶声誉受损的现象，普洱作为全省最大的普洱茶产区，是如何率先构建追溯体系，确保普洱茶安全可靠，让消费者放心购买的？
普洱市人民政府副市长杜建辉回答记者提问
普洱市人民政府副市长 杜建辉：
感谢这位记者朋友对普洱茶产业的关心和重视。普洱是世界茶源、普洱茶的故乡、茶马古道的源头，是产品名称和地域名称结合得最完美的地方。早在1800多年前，普洱的先辈们就在这片土地上种植茶、制作茶、饮用茶、经营茶，探索出了独特的普洱茶加工工艺，开创了从普洱起源，向国内外辐射的古南方丝绸之路--茶马古道，形成了普洱茶交易中心和集散中心。如今，在辖区内有距今3540万年前的茶树始祖--景谷宽叶木兰化石，有镇沅千家寨2700多年树龄的野生型茶树王，有澜沧邦崴1700多年的过渡型古茶树，有野生茶园117.8万亩，有景迈、邦崴、迷帝、困鹿山等26座古茶山18.2万亩栽培型古茶树。茶树从古化石到野生型、过渡性、栽培型的进化轨迹十分清晰，被称为“古茶树博览园”，是世界茶树原生地的中心地带。普洱也是全省现代茶园面积最大的州市。目前，全市现代茶园面积达165万亩，已全部种植覆荫树，完成了生态茶园改造。据5月份统计数据，全市取得有机证书的茶园面积达22.5万亩，进入有机转换期8.5万亩，有机茶认证企业达103户、证书150张，认证企业及认证证书数量均排名全国第一。
当前，普洱市委、市政府按照云南省委、省政府打造千亿级云茶产业的战略部署，特别是陈豪书记、阮成发省长对普洱市如何打造普洱茶品牌，做强做大普洱茶产业作出的重要指示要求，正致力于创新理念、转变机制、变换模式，推动产业转型升级，力求追赶超越历史，重振普洱茶雄风。作为全国、全省的普洱茶主产区，针对当前普洱茶市场中存在的一些鱼龙混杂、以次充好等现象，普洱市有责任、有义务、有能力在擦亮普洱茶金字招牌的历史进程中贡献普洱力量、提供普洱方案、推出普洱经验。然而，一款普洱茶如何辨别真假、好坏，如何判断其价值一直是困扰广大消费者的难题，也是制约普洱茶产业持续健康发展的主要瓶颈。为化解难题、破解瓶颈，普洱市委、市政府顺应绿色经济发展潮流，高位超前谋划，大胆先行先试，在全省率先探索出一条从茶园到茶杯全程可追溯的发展道路。我们的主要做法是：
强化政策支撑，为构建追溯体系筑牢基础。根据《云南省人民政府关于推动云茶产业绿色发展的意见》《云茶产业发展“八抓”工作推进方案》等文件精神，普洱市先后制定了《关于加快推进重点产业发展意见》《普洱市擦亮“普洱茶”金字招牌三年行动计划》《普洱市茶产业绿色发展实施意见》《普洱市贯彻落实云茶产业发展“八抓”工作推进方案》《普洱市茶产品质量安全全程可追溯体系建设实施方案》等系列政策措施，全链条提出了构建追溯体系的原则、要求和路径等，明确了给予扶持的政策、项目和资金。
注重标准制定，为构建追溯体系设立门槛。建成国家普洱茶产品质量监督检验中心,整合行业部门、科研机构、检测机构、生产企业的力量，通过发挥龙头企业和产业平台的主体作用，加快种植、加工标准和市场准入标准的制定；编制了《绿色茶产业企业评价标准》《固态速溶普洱茶行业标准》《生态茶园建设技术规程》《普洱茶仓储标准》；成立了云南首家直通欧盟、美国、日本等多个国家和地区的有机认证机构---南京国环有机产品认证中心普洱分中心；制定了高于国家标准的联盟企业标准，农药残留项目从常规的48个增加到108个，并且要求不得检出，污染物限量项目由2个增加到8个。此外，坚持有标贯标、无标制标的原则，继续实施“三品一标”动态认证，制定普洱地理标志产品专用标志使用管理办法，实行一证一码，让消费者通过二维码清楚了解产品产地及过程管理。
成立企业联盟，为构建追溯体系汇聚合力。在全省率先发起成立了企业诚信联盟，先后成立了景迈山、普洱山、凤凰山、无量山、千家寨、景谷山、江城号7家普洱茶品牌企业联盟，制定了联盟章程和企业标准，建立了产品可追溯平台，初步探索出必须具有“准入证”，是符合诚信联盟标准，已经批准加入联盟的企业；必须具有“出生证”，是获得国家地理标志认证的产区；必须具有“资格证”，是认定产区内的原料；必须具有“许可证”，是企业联盟制定的生产工艺；必须具有“身份证”，是获得二维码标识产品的“五个特定”抱团发力打造品牌之路。
开展质量追溯，为构建追溯体系提供保障。在全省率先探索建立生产有记录、加工可查询、流向可跟踪、质量可追溯的产品质量安全追溯体系，使产品可识别、可查询、可追溯、可信任，实现了从茶园到茶杯的全程监控，真正做到了让消费者放心、安心、认可，能够明明白白消费到每一片来自“世界茶源”的普洱茶，全力提升普洱茶的美誉度和影响力。
今后，我们将按照省委、省政府，特别是陈豪书记、阮成发省长的重要指示要求，着力在打造企业诚信联盟品牌，构建普洱茶全程可追溯体系，推进茶产业有机化转型，建设仓储溯源体系等方面狠下功夫，努力实现普洱茶产品质量原产地溯源和全程可追溯，让消费者放心购买到质量可溯源、品质有保障的普洱茶。
新华社记者现场提问
新华社记者：
绿色是普洱最大的特色，生态是普洱最大的优势。长期以来，普洱守着金山银山却发展滞后。党的十八大以来，普洱是如何践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力推进国家绿色经济试验示范区建设，推动绿色发展从试验走向示范，真正把生态优势转化为发展优势，把美丽颜值转为经济产值的？
中共普洱市委常委、常务副市长胡国云回答记者提问
中共普洱市委常委、常务副市长 胡国云：
党的十八大以来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，普洱市积极践行习近平生态文明思想，秉持“绿水青山就是金山银山”理念，以建设国家绿色经济试验示范区为总平台和总抓手，用好生态优势、做好生态文章、发展生态经济、壮大生态财政、改善生态民生，取得了生态与生计兼顾、增绿与增收协调、绿起来与富起来相统一的“生态、经济、社会”三位一体良好效益。具体做法是：
一是核算生态价值，摸清绿色家底。普洱市在全国率先开展了GEP核算和TEEB评估，把普洱的“绿水青山”用数字化、货币化手段量化出来。2016年,普洱市生态系统生产总值（GEP）为5058.7亿元，其中，生态系统产品提供总价值为381.1亿元,生态系统调节服务总价值为4370.6亿元,生态系统文化服务总价值为276.4亿元。
二是强化绿色引领，树牢保护理念。严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，在全省率先开展领导干部自然资源资产离任审计，实施了绿色GDP经济考评，实施2000户8000多人生态移民工程，变“开矿”为保护，市人大通过并颁布实施了《普洱市古茶树资源保护条例》，并提请省人大批准实施了《云南省澜沧拉祜族自治县景迈山保护条例》，做好林下经济文章，让群众不砍树也能致富。
三是健全绿色标准，打造绿色品牌。编制发布涉及绿色农业、交通、能源、建筑等31个重点产业和行业的绿色评价规范及技术标准。建立质量可追溯体系，在全省率先成立普洱茶企业诚信联盟和品牌企业联盟，统一“普洱”地理标识。普洱茶品牌再次荣膺中国茶叶区域公用品牌价值评估榜首，被定为中欧地理标志产品互换农产品。全市13个产品获得云南省名牌农产品，3个产品获得最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌；3片古茶园被授予全球重要农业文化遗产、2个村镇被授予全国一村一品示范村镇。
四是推进绿色改造，构建绿色产业。农业方面，全市建成生态茶园165万亩、咖啡园80万亩，特色生物药38万亩，有机认证和进入转换期的茶园和咖啡园达35万亩，全市绿色有机农产品种植面积比例达30.4%，有机认证证书在全省州市中排名第一。工业方面，完成66户企业清洁生产审核，淘汰7条水泥生产线143万吨落后产能，整合关闭和转型升级17户煤矿，26家企业完成减排改造，全市林产“三剩物”综合利用率达90%以上，再生资源回收利用率89.53%，主要污染物总量减排目标责任制考核连年优秀。服务业方面，28个村被授予全国美丽乡村称号，37个村被列为国家传统村落名录，4个景区成功创建国家4A景区，与老挝5条边境旅游线路获准开通，“绿三角”获中国自驾旅游线路评选金奖。
五是完善绿色机制，支撑绿色发展。争取到国家发改委支持政策17条、省政府的支持政策27条，省财政厅每年安排5000万元资金支持普洱绿色发展，省发展改革委主任作为省级普洱建设国家绿色经济试验示范区联席会议的总召集人，连续三年主持召开省级联席会议研究解决了近百项事关普洱发展的重大项目，市级成立由市委书记任组长、市长任第一副组长的领导小组，县级也成立了相关领导机构及工作机构。设立绿色经济发展基金、组建绿色金融机构，设立咖啡价格指数，实施橡胶、咖啡价格保险。
六是完善绿色试验，形成绿色示范。2018年10月，国家发改委组织专家组对普洱市建设国家绿色经济试验示范区中期情况进行实地调研评估并召开专家评审会，专家组评审意见认为，普洱走出了一条经济发展与生态保护“两条底线”一起守，绿水青山与金山银山“两座宝山”一起建，百姓富裕与生态优美“两个成果”一起收的绿色发展之路，推动了普洱市和云南省乃至全国西部地区的生态文明建设步伐和绿色崛起的精准脱贫步伐，树立了普洱作为祖国大西南生态安全屏障和面向南亚、东南亚的绿色国门形象。普洱在国家绿色经济试验示范区建设中取得的成绩和经验对国内外其他地区发展绿色经济、建设生态文明、实现高质量发展具有重要的借鉴意义。
近期，陈豪书记、阮成发省长先后对普洱建设国家绿色经济试验示范区工作作出重要批示，要求认真总结经验，分析不足，以更高标准、更大力度，积极践行习近平总书记倡导的“绿水青山就是金山银山”理念，真正实现绿色发展，为把云南建设成为生态文明建设排头兵作出新贡献。
回顾普洱建设国家绿色经济试验示范区所取得的成绩，主要体现在以下两个方面。
一是生态环境更好、更美了。全市森林覆盖率达70%，建成自然保护区16个，受保护地区占国土面积的20.1%，居全省第一，90%以上的生态系统类型和80%以上的珍稀濒危物种得到就地、近地保护。全市湿地面积占全省的12.3%，普洱五湖湿地公园荣获国家湿地公园，森林资源与第三次二类调查相比，实现了面积、蓄积的双增长，林地面积、森林面积居全省第一，森林蓄积居全国州市之首。
二是发展基础更坚实、后劲更强了。高速公路建设里程和投资均居全省第一，中心城区到各县城2.5小时交通时空圈及乡村道路硬化工程不断推进，公路将在5年左右实现县县通高，玉磨铁路将于2021年实现通车，澜沧景迈机场已于2017年通航，即将开工建设景东机场，普洱将成为全国唯一有3个支线机场的州市，公路、铁路、航空互为一体的综合交通运输网正在形成。普洱成为全国首批产城融合示范城市、全国首批国家现代农业产业园区、中国最具投资吸引力城市、中国最具投资潜力旅游目的地、全国咖啡产业知名品牌创建示范区、中国最具海外影响力城市、全国民族团结进步创建示范市。“十三五”以来，全市经济实现了稳步发展，GDP年增速均达两位数以上，全市呈现出经济持续健康发展、民族团结进步、边疆繁荣稳定的大好局面。
下一步，普洱市将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，紧紧围绕“建设生态宜居之城、健康养生之地、普洱茶文化之源，把普洱建设成为绿色发展示范城市、祖国西南边疆的绿色明珠”的新发展定位，做实做强国家绿色经济试验示范区，打好“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”这“三张牌”，让绿色普洱更好地绿起来、永远绿下去，争创全国文明城市、中国人居环境奖、联合国人居环境奖，争当生态文明建设排头兵，努力实现追赶跨越、绿色崛起，以优异成绩迎接新中国成立70周年大庆，为实现“两个一百年”奋斗目标作出普洱贡献。
