民族时报记者现场提问
民族时报记者：
新中国成立70年来，边疆的发展翻天覆地，教育是其中一个重要的内容。请问西双版纳州在教育方面有哪些亮点？
张云洪：
西双版纳州有13种世居民族，各民族之间友好团结、和睦共处。州委、州政府高度重视民族团结教育，将民族团结教育，特别是少数民族的优秀传统文化融入到各级各类学校的日常教育教学工作中去，具体的做法如下：
一是加强民族教育条例的立法修订工作，1993年5月1日正式颁布了《西双版纳傣族自治州民族教育条例》，从法制层面做到民族教育有法可依，依法治校，依法执教。自建州起经过60多年的不断发展已经建立起从学前教育、义务阶段教育、高中阶段教育、中等职业教育、特殊教育到高等教育形成一套较为完备的教育体系，同时，在不同学段建立了与之相配套的民族团结教育，已取得明显的成效。2016年12月29日，西双版纳州正式被国家民委命名为“全国民族团结进步创建示范州”。按照习近平新时代中国特色社会主义思想有关民族团结教育的要求，目前，西双版纳州人大常委会正在对《西双版纳傣族自治州民族教育条例》进行修订和完善，将对全州民族团结教育工作起到指导和规范的作用，使我州的民族团结教育迈向新的高峰。
二是继续抓好“民族双语”教育工作。目前，全州开展“民族双语”教育的学校共计104所（占基础教育阶段学校总数的32.5%），10478名学生（占基础教育阶段学生总数的7%），今后将进一步规范完善相关“民族双语”教材的编写和出版，加快对“民族双语”教师的培养，通过“互联网+”实现民族双语教材的电子化、信息化，构建民族团结教育的信息化平台。目前，全州已经编制、发行了学前教育、义务教育阶段的民族双语教材35册；编制完成了西双版纳傣汉双语基础《跟我学傣文》电子版教材1册；部分民汉双语课堂进入了信息化教学。
三是继续推进少数民族优秀传统文化进校园、进课堂工程。全州各级各类学校的在校少数民族学生139156人，占比70.23%，各级各类中小学建立了少数民族优秀传统文化传承实践基地15个，涵盖曼轮制陶、傣族古法造纸、章哈、布朗弹唱、傣拳、民族茶道文化、少数民族韵律操、特色生态植物园、热带雨林生物走廊、校园动植物标本展馆，傣族、基诺族、哈尼族历史发展展室及40余个乡村少年宫等特色鲜明丰富多彩的少数民族文化的传承场所，形成民族团结教育的新特色。
四是学前教育与高中教育取得新突破。多措并举全力推进教育教学改革，学前教育与普通高中教育发展取得了新突破。学前教育发展将“扩资源、推普及”作为重要任务，实施了三期学前教育三年行动计划，加速公办、普惠性幼儿园建设，加大财政投入和倾斜力度，“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系已初步建立。2018年，全州学前三年儿童毛入园率为85.92%，高于全省学前三年平均毛入园率6.23个百分点，高于全国4.22个百分点。我州的学前教育改革发展取得了长足发展，现已基本形成各县市城区均有省一级示范性幼儿园，全州基本实现“一县一示范，一乡一公办”的建设目标，同时“一村一幼”的工作得到全面推进，学前教育规模稳步增长，2018年，全州大的222个行政村已经建成“一村一幼”的达164个，占比73.87%。2所省一级一等示范性幼儿园的办园效益，示范辐射功能得到进一步提升，规范特色化办园效应得到进一步凸显。
自2011年启动教育教学改革，抓实学校常规管理以来，我州的基础教育质量得到迅速提升，在高考优秀学生的培养上取得了历史性的突破。近9年来，全州每年的高考人数约为3300—4000人，高考600分的人数从2011年的1人增加至2019年的50人，一本上线人数从2011年的85人，增加至2019年的288人，二本上线人数由2011年的272人增加至2019年的1153人。2013年，有1名考生被清华大学录取（自1994年以来，首次有考生考入清华大学），从2014年起（除2017年、2019年）全州平均每年有1-2名考生考入清华大学和北京大学。高考质量逐年稳步提升，在优秀人才的培养上已经取得历史性的突破。
云南日报记者现场提问
云南日报记者：
普洱既是云南一个典型民族直过区，又是云南脱贫攻坚的主战场之一。在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的过程中，普洱是如何挖掘优势，彰显特色，立足自身实际，打好脱贫攻坚战，实现与全国、全省同步全面建成小康社会的？
杜建辉：
感谢这位记者朋友对普洱决战决胜脱贫攻坚战的关心和关注。正如您所说，普洱是云南省脱贫攻坚的主战场，全市10个县（区）共有9个贫困县（含2个深度贫困县）、761个贫困村、60.24万建档立卡贫困人口。自党中央全面打响决战脱贫攻坚、决胜全面小康攻坚战以来，在以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀下，在省委、省政府的坚强领导下，普洱市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和对云南发展的重要指示，坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，紧紧围绕“两不愁三保障”标准，按照“六个精准”要求和“五个一批”脱贫路径，强化政策落实、工作落实和责任落实，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。2018年末，全市贫困人口减少到15.98万人，410个贫困村出列，5个贫困县脱贫摘帽。
普洱市在打好决战脱贫攻坚的产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫和教育医疗住房保障五场硬仗的过程中，通过立足自身实际，创新体制机制，探索出了系列具有地方特色，符合普洱市情，攻坚效果明显的“作战方式”。
我们依托自然生态优势，发展特色产业支撑脱贫攻坚。立足普洱是云南省面积最大的州市，境内冬无严寒、夏无酷暑，光热水土资源丰富的市情实际，把发展特色产业作为决战决胜脱贫攻坚的着力点，外引内培并举，培育发展牛油果、澳洲坚果、沃柑、林下三七等特色产业，巩固提升茶叶、林业、咖啡、烤烟、橡胶等传统产业。同时，全力推行“党组织+新型农业经营主体+企业+农户”产业发展新模式，大力培育新型农业经营主体，建立农户与专业合作社、与企业的长效利益联结机制，让贫困户直接嵌入产业链中，分享产业发展成果。目前，全市有发展条件的贫困户实现产业全覆盖，新型经营主体与建档立卡贫困户利益联结机制覆盖率达98.24%。
我们依托森林资源优势，分享生态红利支持脱贫攻坚。结合普洱森林面积、林木蓄积全省第一的资源优势，全力争取森林生态效益补偿、天然林停发管护补助、新一轮退耕还林补助、新农村能源补助等生态扶持资金，让贫困群众最大限度分享生态福利。2018年，全市共争取生态扶贫资金4.6亿元，聘用6119位建档立卡贫困人口作为生态护林员，有效增加了贫困群众的转移性收入和工资性收入。
我们依托民族文化优势，发展文化旅游助力脱贫攻坚。普洱少数民族占总人口的61%，有14个世居民族，其中拉祜族、佤族、傈僳族、布朗族属于“直过民族”。境内少数民族能歌善舞，民族文化绚丽多彩，我们通过充分挖掘民族文化优势，打造民族文化品牌，景迈山古茶林列入国家申遗规划，人文纪录片《天赐普洱》登陆央视并在全球20多个国家播出，大型民族原生态歌舞《佤部落》走进国家大剧院并在全国大中城市巡回商演，大型历史文化纪录片《民族团结誓言》在央视热播；通过大力实施文化“珍珠链”工程，成功打造了老达保、那柯里等一批文化旅游脱贫典型。村民在唱唱跳跳中传承了文化，增加了收入。文化旅游产业兴起，全市旅游“三大指标”5年来稳步提升。
我们依托机制创新优势，激发内生动力推动脱贫攻坚。边疆少数民族贫困地区的群众常年生活在大山深处，习惯安于现状，观念比较保守，存在等、靠、要思想,内生动力不足已经成为贫困群众主要的致贫原因。普洱市坚持把扶贫与扶志、扶智相结合，以自强、诚信、感恩教育为抓手，不断创新工作机制、转变教育模式，全力推动“扶贫对象”转变为“脱贫力量”。西盟县村民小组“脱贫工作委员会”带领阿佤人民再唱新歌的做法和经验得到国务院扶贫办主任刘永富同志和省委书记陈豪同志的批示肯定。镇沅县成立“深度贫困人口培训中心”让“懒汉”变“好汉”、孟连县“宾弄赛嗨”民族团结互助机制、澜沧县职高院士专家技能扶贫实训班等激发群众内生动力的做法和经验，得到上级和社会各界充分肯定。
我们依托组织保障优势，打造扶贫铁军护航脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为考验干部作风和责任担当的“主战场”，由33名市级领导分别挂联10个片区县、挂包32个乡（镇）、挂帮33个贫困村；103名县（区）处级干部兼任乡（镇）脱贫攻坚第一指挥长；组建761支工作队，选派2869名干部驻村扶贫。省、市、县1213家单位挂包761个贫困村，4.66万名干部职工结对帮扶16.55万户贫困户，实现了对建档立卡贫困户挂包帮全覆盖。同时，在全省率先出台《在脱贫攻坚工作中选拔管理干部的意见》《普洱市脱贫攻坚干部职工抚恤救助实施办法》，坚持在脱贫攻坚一线培养选拔干部，鼓励广大干部投身脱贫攻坚一线建功立业，为全市打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。
总之，到2020年如期实现脱贫摘帽，与全国全省同步全面建成小康社会，决不辜负省委、省政府的重托和全市260万人民的期盼，是普洱市委、市政府的庄严承诺。我们将不忘初心、牢记使命，尽锐出战，不获全胜、决不收兵，努力向党和人民交上一份满意的答卷！
云南广播电视台记者现场提问
云南广播电视台记者：
西双版纳始终坚持把沿边开发开放作为活力源泉。争取了国务院批复设立勐腊（磨憨）重点开发开放试验区、中老磨憨—磨丁经济合作区，为深化中老战略合作、加快沿边开发开放搭建平台和载体。请简要谈谈“两区”建设的情况。
西双版纳傣族自治州发展和改革委员会主任周亮生回答记者提问
西双版纳傣族自治州发展和改革委员会主任 周亮生：
国家批准设立勐腊（磨憨）重点开发开放试验区和中老磨憨—磨丁经济合作区，是国家推进沿边开发开放的重大战略举措。自2015年试验区和2016年合作区设立以来，围绕把勐腊（磨憨）重点开发开放试验区建设成为中老战略合作的重要平台、联通我国与中南半岛各国的综合性交通枢纽、沿边地区重要的经济增长极、生态文明建设的排头兵、睦邻安邻富邻的示范区；把中老磨憨—磨丁经济合作区建设成为中老友好合作示范区、中国与东盟深化合作先行区、边境地区发展样板区的战略定位，通过四年多的建设与发展，“两区”建设发展取得重大突破。
一是综合经济实力跨上新台阶。2014-2018年，“两区”地区生产总值年均增长9.1%，规模以上固定资产投资年均增长23.7%，规模以上工业增加值年均增长7.9%，财政总收入年均增长9.4%，社会消费品零售总额年均增长10.4%，旅游综合收入年均增长32.5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均增长8.5%和9.4%。
二是口岸功能实现新跨越。磨憨国际陆路快件监管中心、磨憨—磨丁口岸货运专用通道、磨憨国际客运物流中心等一批重点项目建成。国际贸易“单一窗口”平台与边民互市系统成功对接，磨憨口岸已经成为了全国进境植物种苗指定入境口岸、进口罗汉松特定口岸、国家进境粮食指定口岸、进口冰鲜水产品检验检疫口岸、全国第一家国际陆路快件监管中心所在口岸。磨憨铁路口岸启动开放申报程序；关累港进入国家口岸开放审理计划，并获批为进口肉类指定口岸；勐满通道列入国家“十三五”规划开放口岸，并成为了全国跨境动物疫病区域化管理试点地区。2018年，磨憨口岸进出口货运量402.99万吨，比2014年153.15万吨增长163.13%，排名全省第4位；出入境交通工具42.15万辆次，比2014年29.91万辆次增长40.92%，排名全省第3位；出入境人员141.92万人次，比2014年92.25万人次增长53.84%，其中，第三国出入境人员2.86万人次，位列全省第2位。
三是基础设施互联互通得到新提升。小磨高速改扩建已于2017年9月建成，实现昆曼国际公路国内段全程高速化，泛亚铁路（中线）西双版纳段预计在2021年建成通车，勐腊至勐满口岸高速公路预计2020年底建成，勐醒至江城沿边高速公路、勐远至关累口岸高速公路有望在“十四五”建成使用，勐腊机场前期工作进展顺利，澜沧江—湄公河可长年通航300吨级船舶，“两区”正逐步成为联通我国与中南半岛各国的综合性交通枢纽。
四是开放广度深度实现新拓展。与老挝北部四省建立了定期会晤制度，与老挝、泰国就中老铁路建设的设备物资快速通关达成一致意见。与老挝磨丁、会晒、泰国清孔口岸建立“三国四站”国际警务合作机制，实现证件鉴别、临时会晤、业务交流、信息比对、日常会议等工作网络化。云南富滇银行与老挝外贸大众银行共同合资组建了老中银行，开展跨境结算、投融资服务、货币兑换等服务、人民币现金跨境调运等业务，并于2018年实现中老之间人民币跨境调运“零”的突破。与东南亚国家的教育交流与合作不断深入，目前，已有852名老挝、缅甸籍学生在县区职高、小学就读。
五是生态文明建设取得新成效。在中老边境建成4个生物多样性联合保护区，开创“保护无国界”跨边境联合保护大格局。勐腊县于2017年通过了国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核，区域森林覆盖率从86.24%上升到88%，“两区”天蓝、地绿、水清，区域整体环境质量持续优良，生态文明排头兵建设取得明显成效。
田虎青：
由于时间关系，提问环节就到这里。各位记者朋友，今天的发布会全面介绍了新中国成立70年来，特别是党的十八大以来，普洱、西双版纳经济社会发展取得的骄人成就，各位领导还就脱贫攻坚、生态文明建设、绿色产业发展及推进国家重点开发开放试验区建设等方面的问题回答了记者提问。希望各家媒体和各位记者朋友发挥各自的优势，全面准确的宣传好、报道好今天发布会的内容，通过我们的新闻宣传、新闻报道充分展示新中国成立70年来普洱和西双版纳推进高质量发展的措施成效和经验做法，营造共庆祖国华诞、共享伟大荣光、共铸复兴伟业的浓厚舆论氛围。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
